低保实施计划书
一、项目背景
我国高度重视困难群体的基本生活需求和社会公平正义，低保作为困难群体基本生活的保障制度，对于解决社会问题、维护社会稳定具有不可替代的作用。近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，困难群体的数量也在不断增加，给社会带来了新的挑战。为了充分体现社会公平正义，切实解决困难群众的生活问题，制定本低保实施计划书，就低保工作的具体实施进行明确和规范。
二、目标任务
1. 保障对象
本计划所称低保对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准的的家庭，主要包括以下两类人员：
（1）家庭成员全部丧失劳动能力的残疾人；
（2）家庭成员中主要劳动能力丧失或者主要生活来源缩减的低收入家庭成员。
2. 保障标准
根据不同地区的经济发展水平和家庭实际情况，合理确定低保标准，原则上城市低保标准为家庭月人均收入2000元以下，农村低保标准为家庭月人均收入1300元以下。
3. 申请条件
（1）申请人应具有本地区户籍；
（2）申请人为家庭成员；
（3）申请人应具有完全民事行为能力；
（4）申请人应具有生活自理能力；
（5）申请人应具有合法居住地。
4. 审批程序
（1）申请家庭成员应向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请；
（2）申请人应提供家庭成员身份证、户口簿、收入证明等有关证明材料；
（3）申请人应承诺所提供的信息真实、准确、完整；
（4）街道办事处或者乡镇人民政府对申请人提供的信息进行审核，对符合条件的申请家庭进行公示，并将公示结果报送给县级民政部门审批；
（5）审批结果为批准和不予批准两种，批准后，申请人应领取低保金并按规定领取有关困难补助金。
5. 动态管理
（1）低保对象应于每年1月1日起重新申请低保；
（2）家庭成员收入发生变动的，应及时向街道办事处或者乡镇人民政府报告；
（3）经查实不符合低保条件的，由街道办事处或者乡镇人民政府予以撤销，并责令其停止享受低保待遇；
（4）申请人有非法收入或者有其他违反法律法规行为的，由相关部门依法处理。
三、组织实施
1. 加强领导，明确责任。各级政府和相关部门要高度重视低保工作，明确工作目标，加强组织领导，确保工作落到实处。
2. 健全机制，规范操作。各级政府和相关部门要建立健全低保工作制度，规范审批程序，确保公开透明。
3. 强化宣传，引导群众。各级政府和相关部门要加大低保政策宣传力度，引导群众正确对待低保政策，形成良好的社会氛围。
四、结语
低保工作是保障困难群体基本生活的关键环节，对于实现社会公平正义具有不可替代的作用。各级政府和相关部门要高度重视低保工作，加强领导，健全机制，规范操作，强化宣传，确保困难群众得到及时、有效的帮助，推动社会公平正义建设。
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