计划生育允许二胎批准书

计划生育允许二胎批准书

一、政策背景

自上世纪70年代改革开放以来，我国人口政策经历了多次调整。从最初的大规模计划生育，到后来的全面二孩政策，再到如今的计划生育允许二胎，我国政策的变化体现了社会和时代的进步。本文将回顾我国计划生育政策的历史变迁，分析政策调整背后的考虑与现实。

二、政策目的

计划生育政策实施的主要目的有二：一是控制人口数量，二是提高人口素质。通过计划生育，我国成功遏制了人口过快增长的势头，为经济发展创造了有利条件。然而，随着经济的发展和人们生活水平的提高，人口问题依然凸显。为应对这一问题，我国逐步放宽计划生育政策，允许符合条件的家庭生育二胎。

三、政策实施

1. 2013年11月15日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在这一背景下，我国计划生育政策也作出了相应调整。
2. 2015年10月30日，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，促进人口长期均衡发展。”
3. 2015年12月31日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》的修正草案，对计划生育政策进行了进一步调整。决定自2016年起，全面二孩政策正式实行。

四、政策影响

1. 人口数量得到有效控制。随着计划生育政策的实施，我国人口过快增长的势头得到了有效遏制。根据国家统计局数据，2019年全国总人口为99393万人，较2010年增加了4.9亿人，人口增长速度明显放缓。
2. 人口结构得到改善。在计划生育政策的引导下，越来越多的家庭选择晚育、优生。这使得我国人口结构发生了明显改善，老龄化问题得到一定程度的缓解。
3. 社会经济发展取得更大活力。由于人口过快增长的制约，我国经济得到了持续快速发展。而全面二孩政策的实施为我国经济增长提供了新的动力。

五、政策启示

1. 坚持社会主义市场经济与计划生育政策的有机结合，是实现经济发展与人口政策相协调的关键。
2. 政策制定应紧密围绕国家发展大局，紧密结合社会实际，切实解决人口问题。
3. 政策实施应注重家庭和谐与社会公平，既要保障家庭生育权利，又要兼顾社会公共利益。
总之，计划生育允许二胎政策的出台，体现了我国政策制定的科学性和适应性。在新时代背景下，我们要继续完善和优化人口政策，促进人口与社会经济的协调发展。